近日,交通運輸部、工業和信息化部、公安部、財政部、農業農村部、商務部、國家郵政局、中華全國供銷合作總社、中國郵政集團聯合印發《關于加快推進農村客貨郵融合發展的指導意見》,深入推進農村客運、貨運物流、郵政快遞(以下簡稱農村客貨郵)融合發展。《意見》提出,要加強農村客運、貨運物流、郵政快遞、養護、供銷等資源的共建共用,提升農村運輸集約化水平。
近年來,供銷合作社聚焦主責主業,加快縣域流通服務網絡建設,建立完善以流通骨干企業為支撐、縣城為樞紐、鄉鎮為節點、村級為終端的三級縣域流通服務網絡,供銷合作社“一網多用、雙向流通、綜合服務”功能得到進一步發揮,有效促進了農村流通發展。《意見》與供銷合作社工作息息相關,有哪些要點、亮點、重點?一起來關注!
原則 目標
加強農村客運、貨運物流、郵政快遞、養護、供銷等資源的共建共用,完善倉儲、分揀、運輸、配送等環節集約共享機制,提升農村運輸集約化水平。
力爭到2027年,具備條件的縣級行政區實現農村客貨郵融合發展全覆蓋,全國縣鄉村三級客貨郵站點數量10萬個以上,農村客貨郵合作線路2萬條以上,基本建成“一點多能、一網多用、功能集約、便利高效”的農村運輸服務新模式。
打造因地制宜的形式
拓展“農村客貨郵+”
引導農村客貨郵經營主體與電商企業合作,提供日用消費品、農資下鄉和農產品進城“網上下單、一鍵送達”服務;
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與農副產品生產經銷企業合作,開通農副產品定制化運輸專線、季節性運輸專線等特色客貨郵線路。
建設“一點多能”的站點
拓展鄉鎮站點綜合服務功能
依托鄉鎮客運站、城鄉公交首末站、鄉鎮綜合運輸服務站、農村公路養護站、鄉鎮郵政支局所、鄉鎮供銷社等站點,拓展客運乘車、商品售賣、物流配送、郵件快件寄遞、農資供應、新能源車輛充電、汽車維修等功能,實現綜合服務功能的集聚,增強上接縣、下聯村的集散中轉服務能力。
完善村級站點網絡
優先選擇農村客運站點、村民活動場所、村口等方便農村客運車輛便捷停靠的點位,利用村委會、鄉村商超、村級電商服務點、郵政村級綜合便民服務站(含村郵站、郵樂購等)等村級設施,整合客運乘車、物流配送、郵件快件寄遞、政務服務、便民繳費等功能,打造覆蓋廣、功能全、服務優的“一站式”村級站點。
推廣安全可靠的裝備
NEWS
使用標準化的物流周轉袋(箱)、托盤等,探索建立循環共用、綠色環保的裝備體系,進一步提高郵件快件運輸效率。
NEWS
加快推進快遞包裝綠色低碳發展,提升快遞包裝標準化、循環化、減量化、無害化水平。
NEWS
鼓勵縣級站點應用自動化分揀、裝載、運輸等設備,加快推進縣、鄉、村站點智能掃描終端、智能郵箱、智能快遞柜等設備應用,提升分揀、運輸、投遞、派送等各環節服務效率。
NEWS
鼓勵企業在郵件快件寄遞過程中,推廣應用條形碼、射頻識別、電子運單等。
健全規范有序的體系
規范農村客貨郵
作業流程
規范郵件快件交接手續,確保品類、數量核對無誤;
規范郵件快件配送流程,保證郵件快件及時安全準確送達。
強化農村客貨郵安全管理
加強郵件快件存放管理,不得存放危險貨物及其他列入違禁目錄的貨物;
郵件快件經安全檢查后,方可進行運輸或配送,對未驗視安檢的郵件快件一律不予運輸。
完善合作共享的機制
完善協同機制
推動建立由政府牽頭,交通運輸、工業和信息化、公安、財政、農業農村(鄉村振興)、商務、郵政管理、供銷合作社、郵政公司等部門單位參與的工作機制,共同研究制定農村客貨郵融合發展實施方案。
整合市場主體
積極引導縣域內農村客運、貨運物流、郵政、快遞、電子商務等市場主體按照市場化原則加強合作,選擇或組建具有較強協調整合和持續運營能力的龍頭企業作為運營主體,合理設置收益分配機制,讓各方在農村客貨郵融合發展中實現合作共贏,提升農村客貨郵融合發展自身“造血”能力。
加強信息互聯互通
加強農村客貨郵信息化建設,實現農村客運車輛班次、運營線路、途經站點、發車時間,農村貨運物流和郵政快遞運單等關鍵數據在縣級層面的匯集。